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應急預案編制

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應急預案編制

  突發環境事件應急預案是指企業為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其它有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質,而預先制定的工作方案。
  附件:
  企業事業單位突發環境事件應急預案
  備案管理辦法(試行)
  第二條 本辦法所稱環境應急預案,是指企業為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質,而預先制定的工作方案。
  第三條  環境保護主管部門對以下企業環境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
  (一)可能發生突發環境事件的污染物排放企業,包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業;
  (二)生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業;
  (三)產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業;
  (四)尾礦庫企業,包括濕式堆存工業廢渣庫、電廠灰渣庫企業;
  (五)其他應當納入適用范圍的企業。
  核與輻射環境應急預案的備案不適用本辦法。
  省級環境保護主管部門可以根據實際情況,發布應當依法進行環境應急預案備案的企業名錄。
  第十條  企業按照以下步驟制定環境應急預案:
  (一)成立環境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經費預算。
  (二)開展環境風險評估和應急資源調查。環境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規律、自然災害影響程度,識別環境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境昀關系,構建突發環境事件及其后果情景,確定環境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業第一時間可調用的環境應急隊伍、裝備、物資、
  場所等應急資源狀況和可請求援助或協議援助的應急資源狀況。
  (三)編制環境應急預案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發環境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和
  單位代表的意見。
  (四)評審和演練環境應急預案。企業組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
  評審專家一般應包括環境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業協會代表、具有相關領域經驗的人員等。
  (五)簽署發布環境應急預案。環境應急預案經企業有關會議審議,由企業主要負責人簽署發布。
  第十二條  企業結合環境應急預案實施情況,至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
  (一)面臨的環境風險發坐重大變化,需要重新進行環境風險評估的;
  (二)應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的;
  (三)環境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發生重大變化的;
  (四)重要應急資源發生重大變化的;
  (五)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題,需要對環境應急預案作出重大調整的;
  (六)其他需要修訂的情況。
  對環境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環境應急預案制定步驟進行。對環境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。

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